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独家 | 中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛：加速推进国家网络清静系统和能力现代化以高水平清静包管高质量生长

中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛：加速推进国家网络清静系统和能力现代化以高水平清静包管高质量生长

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独家 | 中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛：加速推进国家网络清静系统和能力现代化以高水平清静包管高质量生长

宣布时间：2025-09-11

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党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络清静事情，站在党和国家事业生长全局的战略高度，就网络清静事情提出一系列新头脑新看法新论断，成为习近平总书记关于网络强国的主要头脑的主要内容。2014年，习近平总书记在主持召开中央网络清静和信息化向导小组第一次聚会时强调，“没有网络清静就没有国家清静。”2019年9月，习近平总书记对网络清静事情作出“四个坚持”的主要指示。2023年7月，习近平总书记对网络清静和信息化事情作出主要指示，提出新时代新征程网信事情的使命使命，把“防危害保清静”摆在突出位置，强调“坚持筑牢国家网络清静屏障”。这些都为做好新时代网络清静事情指明晰前进偏向、提供了基础遵照。

面临纷沉重大的国际海内形势，面临新一轮科技革命和工业厘革，面临人民群众新期待，党的二十届三中全会就“推进国家清静系统和能力现代化”作出周全系统安排，明确提出了“增强网络清静体制建设，建设人工智能清静羁系制度”“提升数据清静治理羁系能力，建设高效便当清静的数据跨境流念头制”等一系列网络清静领域新的战略使命，引领我们站在推进国家网络清静系统和能力现代化的新起点。我们要切实把头脑和行动统一到以习近平同志为焦点的党中央决议安排上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的主要头脑，以总体国家清静观为遵照，坚持统筹生长和清静，顺应时代生长，抢抓战略时机，加速推进国家网络清静系统和能力现代化。

▲2025年国家网络清静宣传周将于9月15日至21日在天下规模举行。

深刻熟悉加速推进国家网络清静系统和能力现代化的主要意义

目今，随着新一轮科技革命和工业厘革加速演进，新一代信息手艺加速迭代，数字经济和实体经济深度融合，网络空间对国家经济生长和清静的战略意义实现全局性提升，网络清静全局性影响、基础性支持的要害职位和主要作用日益突出。

加速推进国家网络清静系统和能力现代化，是党恒久执政、国家长治久安的主要包管。习近平总书记深刻指出，“过不了互联网这一关，就过不了恒久执政这一关。”随着互联网的快速生长，现实天下与网络空间深度融合，网络和信息系统已经成为整个经济社会的神经中枢，一旦遭受攻击破损、爆发重大清静事务，将导致主要基础设施瘫痪，造成灾难性效果，严重危害国家清静和经济社会生长，加速推进国家网络清静系统和能力现代化已经成为新时代国家清静生长的迫切需要。必需站在坚决做到“两个维护”的政治高度做好网络清静事情，坚决提防网络清静事务演酿成系统性清静危害，坚决提防网上政治清静和意识形态清静危害，起劲为国家政权稳固和经济社会生长提供清静稳固的网络空间情形。

加速推进国家网络清静系统和能力现代化，是推进中国式现代化的基础支持。习近平总书记强调：“网络信息手艺是全球研发投入最集中、立异最活跃、应用最普遍、辐射刊行动用最大的手艺立异领域，是全球手艺立异的竞争高地。”党的二十大报告明确提出到二〇三五年要基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，强调要加速建设网络强国、数字中国。目今，网络信息手艺对经济社会生长的驱动引领作用日益凸显，已经成为生长新质生产力、推动高质量生长、推进中国式现代化的汹涌动力和主要引擎。信息时代数字化、网络化、智能化的生长趋势对网络清静提出更高的要求，迫切需要构建与之相顺应的网络清静包管能力。必需加速推进国家网络清静系统和能力现代化，一直增强我国网络空间的清静包管能力，夯实中国式现代化的清静基础。

加速推进国家网络清静系统和能力现代化，是知足人民优美生涯需要的现实需求。习近平总书记强调：“国家网络清静事情要坚持网络清静为人民、网络清静靠人民，包管小我私家信息清静，维护公民在网络空间的正当权益。”阻止2025年6月，我国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%，是全球网民数目最多的国家，网络空间已经成为亿万网民配合的精神家园。人民对优美生涯的神往向网络空间拓展，人们的衣食住行等方方面面都离不开网络支持，在线教育、创业、医疗、购物、金融等日益普及，人民关于网络空间的清静生长和包管需求越发明实、越发迫切、越发多样。必需加速推进国家网络清静系统和能力现代化，一直知足亿万网民对建设优美网络空间的新要求和新期待，让人民群众更好更清静共享互联网生长效果。

加速推进国家网络清静系统和能力现代化，是维护网络空间主权的战略选择。习近平总书记指出：“当今天下，网络信息手艺日新月异，周全融入社会生爆发涯，深刻改变着全球经济名堂、利益名堂、清静名堂。”审阅我们面临的清静威胁，最现实的、一样平常大宗爆发的不是来自海上、陆地、领空、太空，而是来自被称为“第五领土”的网络空间。目今，天下进入动荡厘革期，国际时势事故友织，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”愈演愈烈，单边主义和�；ぶ饕迥媪饔慷�。加速推进国家网络清静系统和能力现代化是应对网络空间外部清静威胁、捍卫国家网络空间主权的应有之义。必需坚持底线头脑，增强斗争精神，着力提防化解网络空间重大危害，有力维护国家网络空间主权、清静和生长利益。

准确掌握加速推进国家网络清静系统和能力现代化的实践要求

党的十八大以来，我国网络清静系统建设一直完善，网络清静包管能力一连提升，网络清静手艺和工业蓬勃生长，网络清静防地全方位牢靠，全社会网络清静意识和防护能力显著增强，我国网络清静事情取得历史性成绩、实现跨越式生长。这基础在于习近平总书记作为党中央的焦点、全党的焦点领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引。在新征程上，加速推进国家网络清静系统和能力现代化，要深入学习体会习近平总书记关于网络清静事情的主要指示指挥精神，切适用以武装头脑、指导实践、推动事情。

坚持党的周全向导。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把党管互联网作为主要政治原则，刷新完善互联网管理向导体制，压实网络清静事情责任制，明确网络清静事情的重点使命和要害环节，锚定加速推进国家网络清静系统和能力现代化的主攻偏向，推动网络清静事情取得显著效果。实践证实，党对网信事情的周全向导，是中国特色治网之道的实质特征，是网信事业生长的显著优势，是网络强国建设的基础包管。我们必需深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一直增强党中央对网络清静事情的集中统一直导，严酷落实党委（党组）网络清静事情责任制，充分验展各级网信部分统筹协调作用，确保习近平总书记和党中央关于网络清静事情的各项决议安排不折不扣落到实处。

坚持以人民为中心。近年来，各地区各部分起劲践行“网络清静为人民、网络清静靠人民”，加大网络清静领域违法违规行为的攻击力度，增强小我私家信息�；ぃ嗣袢褐谠谕缈占涞幕竦酶小⑿腋８小⑶寰哺幸恢痹銮�。民心是最大的政治，人民对优美生涯的神往就是我们的斗争目的。我们必需始终把维护人民群众在网络空间的权益放在第一位，聚焦网络谣言、网络暴力、网络诈骗等损害人民群众利益的突出问题，超规模网络小我私家信息、强制授权、太过索权等难点问题，以及算法滥用、大数据“杀熟”等新生问题，下大气力解决人民群众最体贴最直接最现实的清静问题，以实着实在的效果包管人民群众在网络空间的正当权益和亲自利益。

坚持统筹高质量生长和高水平清静。网络清静和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，没有网络清静，信息化生长越快，可能造成的危害就越大；没有信息化生长，经济社会生长将会滞后，网络清静也没有包管，已有的清静也会损失。近年来，我们坚持统筹生长和清静，树立准确的网络清静观，一直健全网络清静战略、规则、政策、标准系统，加速提升要害信息基础设施�；ぁ⑹萸寰补芾怼⑿∥宜郊倚畔⒈；さ饶芰λ剑钊胧笛橥缜寰采蟛椋ㄉ杞∪斯ぶ悄芮寰差肯抵贫龋涣平缜寰步逃⑹忠铡⒐ひ等诤仙ぃ辛ξち斯彝缈占渲魅ā⑶寰埠蜕だ�。清静是生长的条件，生长是清静的包管。我们必需坚持统筹高质量生长和高水平清静，将网络清静置于党和国家事业生长阵势一体谋划、一体安排、一体推动，起劲构建与新生长名堂相顺应的网络清静包管系统，牢牢守住清静生长底线，以高水平清静护航高质量生长。

坚持系统看法。加速推进国家网络清静系统和能力现代化是一项系统工程。近年来，中央网信办强化网络清静领域顶层设计、总体结构、统筹协调、整体推进和催促落实，制订出台《国家网络空间清静战略》等文件，健全完善各领域、多层级统筹协调机制，增强与各地区各部分协调联动，统筹推进网络清静领域的主要使命、重大项目、重点工程，协力构建纵深布防、高效协同的国家网络清静防御系统。我们必需以系统头脑、全局视野统筹网络清静事情，增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，围绕阵势主行动为，着眼大事起劲继续，推动构建衔接协调、一体推进的事情系统和机制，充分调动各部分、各地区以及各方面的起劲性、自动性、创立性，汇聚党政军民学各战线各方面的强盛事情协力，形成政策指导、执律例制、行政羁系、行业自律、社会监视、公众加入的大网络清静事情名堂。

▲2024年9月11日，河南省洛阳市汝阳县第二实验小学先生给学生们普及网络清静知识�？岛炀悖ㄐ禄纾�

加速推进国家网络清静系统和能力现代化建设

今年是“十四五”妄想收官之年、“十五五”妄想谋篇结构之年，也是进一步周全深化刷新的主要一年。网络清静事情时机与挑战并存，要以更鼎力大举度、更执行动加速推进国家网络清静系统和能力现代化，推动我国网络清静事业生长迈上新台阶。

进一步形成高效协同的网络清静事情系统。周全落实党的二十届三中全会对网络清静事情安排的刷新使命，深入推进网络清静体制机制、要领手段等全方位立异，一直落实和完善中央网信委统一直导、各部分协同联动的事情机制。增强顶层谋划，围绕包管刷新使命落实、提防重大清静危害、增进新手艺新应用康健生长等方面重大需求，谋划“十五五”网络清静事情。增强政策规则标准、重大工程建设、重大科技项目、网络清静信息等方面统筹，实现协同机制高效化、使命推进一体化、资源力量集中化，推动形成各地区、各部分齐抓共管网络清静事情的整体协力。

进一步筑牢纵深布防的团结防御系统。着眼抵御国家级、有组织的高强度网络攻击，坚持天下“一张网”、“一盘棋”事情思绪，推动健全网络清静态势感知、信息共享、团结研判、威胁预警、追踪溯源机制，加速国家网络清静防御系统建设。整合网络空间防御要素，组织相关方面一体联动，做到资源一体化整合、威胁一体化感知、指挥一体化调理、能力一体化运用，实现对种种重大网络清静威胁的“一点发明、全网防御”。

进一步建设清静可信的供应链清静管理系统。围绕集成电路、基础软件、人工智能、量子信息等重点领域，增强工业链协同立异，加速推动要害焦点手艺研发突破。充分验展我国超大规模市场优势，增进软件生态、开源代码等自主生态构建，推感人工智能等手艺在工业应用上取得更大突破。充分验展网络清静审查、云盘算服务清静评估、新手艺新应用清静评估等制度机制作用，提防网络清静危害，提高供应链清静水平。

进一步构建容纳审慎的新手艺清静羁系系统。一直完善人工智能清静羁系制度和标准规范系统，从人工智能全生命周期全要素明确规范要求，常态化开展人工智能清静危害监测预警。推动建设人工智能应用清静测评系统，会偕行业主管部分研究制订人工智能行业应用清静指南，在提防清静危害的同时，施展重点行业应用需求对人工智能手艺生长的引领刊行动用。同时，围绕量子信息、卫星互联网、低空经济等增强前瞻性清静评估和羁系，确保新手艺新应用清静康健有序生长。

进一步完善便当清静的数据出境清静管理系统。一直深化实验数据出境负面清单制度，支持自由商业试验区、自由商业港、刷新开放先行区、国家服务业扩大开放综合试点树模地区等制订宣布数据出境负面清单。研究制订重点行业领域数据出境合规指引相关政策文件，明确典范营业场景下数据出境的详细要求和便当化行动。增强数据出境清静羁系手艺能力建设和运用，强化事前事中事后全链条全领域羁系。

进一步夯实融合生长的基础支持系统。把人才作育作为基础性、战略性使命，深入实验一流网络清静学院建设树模项目，深化网络清静学院学生立异资助妄想，推进国家网络清静人才与立异基地建设，拓展企业和高校团结作育人才模式，加大实战型人才作育力度。推进网络清静产品互联互通，推动建设国家统一推行的服务认证制度，营造有利于工业生长的公正市场情形，优化网络清静工业生长情形，加速形成网络清静教育手艺工业融合生长的良性生态。坚持手艺驱动，依托国家重大科技项目，聚焦国家重大需求增强要害焦点手艺攻关，更好施展科技立异对网络清静的支持包管作用。

网络清静人人加入、人人共享，维护网络清静是全社会配合的责任。2025年国家网络清静宣传周将于9月15日至21日在天下规模内开展，各地区各部分将围绕“网络清静为人民，网络清静靠人民——以高水平清静守护高质量生长”主题，以黎民通俗易懂、喜闻乐见的形式，普遍开展网络清静进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭等运动，深入宣传网络清静理念、普及网络清静知识、推广网络清静手艺，有用提升全社会网络清静意识和防护手艺，在天下规模内形成配合维护网络清静的优异气氛。

新头脑引领新征程，新使命召唤新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的主要头脑特殊是习近平总书记对网络清静事情“四个坚持”的主要指示，聚焦国家网络清静事情战略需要，锚定目的使命，起劲真抓实干，扎实推进国家网络清静系统和能力现代化，切实以高水平清静包管高质量生长。

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